Lugar de Escucha

Análisis Global del Narcotráfico

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ASPECTOS DEL NARCOTRAFICO

El Perú es el primer productor de hoja de coca y de pasta básica a nivel mundial. Es ya conocido que más del 80% de los campesinos involucrados en el cultivo de coca destinado al tráfico ilegal se encuentran asimismo involucrados en la producción de pasta básica bruta, o de un mayor grado de depuración de la misma pasta básica lavada.

Todo este proceso de conversión y depuración de la hoja de coca para la obtención de la droga es principalmente realizada en las mismas cocaleras, situadas en zonas rurales de la selva, usualmente en zonas de monte, de difícil acceso. El trabajo es realizado principalmente por campesinos peruanos. En el caso de la pasta básica bruta, ésta es comercializada al mejor postor, ya sea éste proveniente de firmas peruanas o colombianas, o en algunos casos microcomercializadores que actúan por cuenta propia.

En el caso de la producción de pasta básica lavada, se encuentra un mayor involucramiento de personas comprometidas en el tráfico mayor, con la participación tanto de peruanos como colombianos que interactúan de manera directa con un patrón de una firma específica.

Los laboratorios de conversión de la pasta básica lavada hacia clorhidrato se encuentran usualmente en zonas urbanas, aledañas a zonas de producción y/o tránsito de drogas. Para la producción de la pasta básica los insumos son usualmente transportados por vía terrestre. Por otro lado, la salida de la droga fuera de la zona de producción es transportado de tres maneras:

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Vía Terrestre

Una de las vías se encuentra en el Alto Mayo hacia el Ecuador (Guayaquil) a través de camiones de transporte, camuflada entre productos de panllevar, principalmente, mezclado con el arroz, maíz a granel; o con camiones que transportan madera, cuyo volumen dificulta en gran medida su fiscalización

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Vía Aérea

Zona del Central y Bajo Huallaga: Desde los sectores de producción y acopio (Chazuta, Sauce, etc.) hacia las zonas de vuelo o embarque: Bellavista en el Huallaga Central y Yarinas en el Bajo Huallaga. En cada vuelo es transportada de media a una tonelada de pasta básica lavada. La frecuencia de éstos se da de cinco a seis vuelos por mes, pudiendo en algunos períodos de bajo control realizarse hasta cuatro vuelos en una misma noche.

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Vía Fluvial

A partir de los éxitos de las fuerzas armadas y policiales peruanas en reducir los cargamentos por vía aérea se ha intensificado el uso de los ríos, particularmente de la cuenca del río Putumayo y el Leticia por Colombia y por los ríos Ucayali, Marañón y Amazonas para el transporte de droga.

Las "Firmas" están compuestas de un Patrón, un contador, sicarios y traqueteros.La firmas que actúan en el país están formadas por patrones colombianos o peruanos y personal peruano. Se habla de la existencia de 14 firmas peruanas. Una de las firmas más grandes que actuó en el país fue la de Demetrio Chávez Peñaherrera ("El Vaticano"), el cual comercializaba un promedio anual de 60 mil kilos de PBC lavada. Otra firma que alcanzó gran importancia es de Waldo Vargas Arias ("El Ministro"), el cual exportaba un promedio de 40 mil kilos de droga al año, dedicándose no sólo al acopio de droga, sino a la dirección de una red de laboratorios clandestinos, estando su radio de acción en el Bajo Huallaga. Otra firma que actúa en forma similar es la de los hermanos Cachique Rivera. Otras firmas peruanas conocidas son las denominadas: "35" o la de Lucho Pérez procedente de Iquitos.Firmas colombianas conocidas son las denominadas "00" o la del "conejo"x las cuales están actuando en el Huallaga.

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RELACIONES INTERNACIONALES

La producción de drogas ha llegado a ser uno de los ejes principales en la definición de las relaciones de otros países con el Perú y la actitud de la comunidad internacional hacia el Perú mismo.

Recientemente, la polémica entre "países productores y consumidores de drogas" ha cedido el lugar a la tesis de la "responsabilidad compartida" y la necesidad de reducir tanto la oferta como la demanda de drogas.

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LEGISLACION PERUANA

El Derecho Peruano sobre la materia, cuya aplicación está bajo la responsabilidad de CONTRADROGAS incluye medidas represivas, preventivas y de tratamiento. En 1996 se creó la Corte Superior de Justicia Especializada en Tráfico Ilícito de Drogas.

Se dan seis etapas en esta Legislación:

  1. Etapa Colonial: El Virrey Toledo en 1571 dispone el proceso de erradicación de los cultivos de coca con pena de ser arrancados, quemados y destierro.

  2. En 1921 se concibe a la droga como nociva, y se trata de controlar su comercialización, se exceptúa el opio para medicamentos. Se contempla sanciones a los que posean opio, morfina, cocaína y heroína.

  3. De 1949 a 1966 se introduce la idea del tráfico ilícito de drogas, se contempla la desaparición de los cultivos de hoja de coca, 10% cada dos años y su desaparición en 20 años.

  4. 1969 a 1982 se crea el Comité Interministerial y la Oficina Ejecutiva de Control de Drogas, OFECOD, introduce la figura de salud pública y no sólo control fiscal y policial. La aplicación de esta política la coloca para la responsabilidad de OFECOD.

  5. El Gobierno Peruano ha adoptado en 1995 un Plan Nacional de Prevención y Control de Drogas. La organización encargada de la lucha contra las drogas en sus distintos aspectos son: CONTRADROGAS y el Ministerio del Interior (OFECOD y la Dirección Nacional Anti Drogas - DINANDRO).

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DESARROLLO ALTERNATIVO

Inicialmente las primeras políticas internacionales señalaron como medida la erradicación de los cultivos utilizando distintos métodos y al mismo tiempo potencializando fundamentalmente las medidas represivas. Esta política encontraría gran oposición entre ciertos sectores de la sociedad y naturalmente de los campesinos involucrados. Gradualmente se derivaron en medidas encaminadas hacia la sustitución de cultivos cocaleros por cultivos alternativos. Los proyectos de sustitución en las zonas cocaleras son principalmente los siguientes:

USAID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo).Mdiante el Proyecto Especial Alto Huallaga, PEAH (1981-1993), del Gobierno Peruano, trabaja en las zonas del Alto Huallaga y parte del Huallaga Central y últimamente en el Aguaytía. Han introducido cultivos tales como: café, arroz, pequeña agroindustria (yuca, alimentos balanceados, hierbaluisa, frutales), pequeñas granjas y forestación. Apoyo a la infraestructura de la zona. Huallaga Central (Sisa, Ponaza, Biabo), Proyecto Pichus-Palcazu, Alto Huallaga (Tocache, Uchiza), Apurimac (Palmapampa, San Francisco), en estas áreas desarrolla proyectos tales como rehabilitación de carreteras, agua potable, escuelas rurales, puente otorgamiento de créditos y proyectos agrícolas.

NAS-USA: Alto Huallaga y Aguaytía a través del Proyecto CORAH.PNUFID (Programa de las Naciones Unidas para la Fiscalización Internacional de las Drogas).- En Puerto Inca, Tingo María, Uchiza, Tocache, Convención y Lares (zona tradicional) apoyando con cultivos alternativos tales como cacao, café, achiote, hierbaluisa. Apoyo a la infraestructura de la zona.

G.T.Z. (Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit GmbH).- en Cerro de Pasco-Villarica (café orgánico) Japón en Aguaytía (camu.camu).

Fondo Contravalor de Canadá Mediante CEDRO primordialmente proyectos tales como industrialización del maní, del cocotero y artesanía preservando los recursos naturales y la nueva planta de procesamiento del barbasco.

CEDRO En las zonas del Alto Huallaga, El Mayo, Aguaytía. Cultivo de algodón nativo de color en combinación con leguminosas, creación de microempresas. En Santa Rosa (Valle del Apurimac) el proyecto de barbasco.El Instituto Nacional de Desarrollo INADE se está convirtiendo en el encargado de servir de contrapartida a esta coperación.

Introducción

El proyecto cacao de calidad se viene ejecutando en el marco del programa de desarrollo alternativo, constituyéndose en una alternativa licita para los agricultores productores de cacao. La experiencia del trabajo realizado hasta el momento en el valle ha servido para tener una visión más real de la problemática del cacao. Está en los proyectos de esta naturaleza el de concertar esfuerzos a fin de intervenir ofreciendo mayores posibilidades a los agricultores en general para que progresivamente reemplacen sus cocales por cultivos alternativos viables y generar conciencia colectiva a fin de que no vean en la coca una alternativa de supervivencia.

Seguir trabajando en el tema del cacao tendría que ser una preocupación constante de las instituciones que trabajan en desarrollo alternativo, si tenemos en cuenta que el VRAE se caracteriza por tener la más grande extensión de cacao y actualmente coca del Perú, así como la existencia de una demanda insatisfecha en el mercado nacional de cacao.

Antecedentes

El valle del río Apurimac se caracteriza por la predominancia de bosques de tipo tropical y sub-tropical, entre los 350 y 2,500 m.s.n.m. aproximadamente (ceja de selva).

La producción, de cacao en el valle se remonta a la década del 50 y está relacionada con el proceso de colonización de ese período. Los colonos que poblaron el valle provienen en su mayoría de la sierra de Ayacucho (Huanta y La Mar). Se trata de una población con bajos niveles de subsistencia, pues sus condiciones de vida, no obstante el cultivo de la coca que permitió una economía artificial, es muy débil.

Durante décadas, el Perú ha sido considerado como uno de los productores de cacao de mejor calidad del mundo, así como uno de los principales proveedores. Las condiciones del entorno en donde se cultiva (hasta ahora) favorecieron siempre para lograr la excelente calidad y alta productividad que lo caracterizaban. Desde aquel entonces se hablaba de extensiones de cacao que superaban las 15,000 Has. solo en el valle del Apurimac, estableciéndose competencias de calidad y productividad con el cacao de otros valles de la selva alta como por ejemplo del Huallaga.

Lamentablemente fueron circunstancias ajenas a lo técnico y científico que hicieron que el cacao peruano, especialmente el de ésta zona, fuera abandonado acarreando con ello la pérdida de miles de Has. de excelentes cacaotales, esta situación se ha visto empeorada recientemente con la llegada de la enfermedad del cacao conocida como monilla 6 moniliasis, que ocasiona mermas en la producción.

Actualmente se vienen ejecutando acciones con la finalidad de recuperar los cacaotales y reactivar nuevamente este cultivo en su real dimensión, pero creemos que no va a ser sino hasta cuando realmente se tome conciencia de la verdadera problemática del cultivo, que este volverá a ser uno de los ejes productivos más importantes de la zona y del país.

A partir de los años 70 los productores de cacao se organizan en cooperativas, el sistema cooperativo no prosperó en el Perú. En los últimos años la caída progresiva de las cooperativas se explica por tres factores: caída de los precios internacionales del cacao (desde 1989), desactivación del Banco Agrario que trajo consigo la eliminación del crédito y por último, el abandono de los cacaotales por el terrorismo (duró 13 años) y del narcotráfico.

Dadas las buenas perspectivas del mercado local é internacional se hace imprescindible revertir la situación del cacao del valle orientando la inversión para los distintos aspectos del cultivo, acopio, industrialización y comercialización.

Naturaleza del proyecto

Tienen como eje principal mejorar la calidad del grano seco de cacao que se produce en el valle a través de la implementación de centros de procesamiento donde se realiza el proceso primario en la transformación del cacao (obtención de grano seco de cacao de buena calidad), es decir el proceso de fermentación y secado del grano. Además de implementar un programa de capacitación orientado a los agricultores de cacao en el manejo de técnicas post cosecha, introduciendo el concepto de calidad y su importancia en el precio que se obtiene.

Durante el período de ejecución del proyecto los centros de procesamiento implementados estarán a cargo del ejecutor, luego de este período y creando las condiciones adecuadas será transferido las propiedades del proyecto (centros de procesamiento) en condiciones optimas con la participación de los agricultores y autoridades locales mediante la conformación de empresas privadas o asociaciones que garantice la continuidad de las actividades de los centros para la obtención de grano seco de cacao de muy buena calidad.

Importancia del Proyecto

El proyecto cacao de calidad lo consideramos importante por que a la fecha se constituyo en una alternativa para los agricultores a quienes se les facilito él poder colocar su producción a un buen precio.

Así mismo promueve mediante la capacitación que se imparte en manejo post cosecha a que los agricultores permanezcan en el cultivo de cacao brindándoles pautas para un procesamiento artesanal adecuado del cacao.

Así mismo el proyecto se constituye en un generador de puestos de trabajo en torno a sus actividades, como es el caso del personal de la zona que trabaja en los centros de procesamiento, además el hecho de comprar muchas veces grano fresco en vez de mazorcas ha generado que los agricultores generen un autoempleo en el proceso para la obtención del grano deseado por lo que se les pagaba un precio inmejorable por su producto.

Ubicación geográfica

Regiones : Libertadores – Wari

Departamentos : Ayacucho

Provincias : La Mar, Huanta

Distritos : Santa rosa, Palmapampa

Tiempo del proyecto

El proyecto cacao de calidad viene ejecutándose desde el mes de julio de 1998 bajo el financiamiento de USAID.

Objetivo de desarrollo

    1. Contribuir a mejorar la calidad y el precio del grano seco de cacao.

    2. Mejorar el nivel técnico de los agricultores para incrementar la calidad del cacao.

    3. Promover a través de la capacitaciones post cosecha la rehabilitación y reanimación de las áreas de cultivo de cacao.

Metas

    1. Implementar dos centros de procesamiento para la obtención de grano seco de cacao de calidad.

    2. Capacitar a 2000 agricultores productores de cacao en técnicas de manejo post cosecha.

    3. Acopiar 1000 TM de mazorcas de cacao anuales como mínimo.

    4. Producir y vender 100 TM de grano de cacao de calidad como mínimo al año.

Descripción de procesos

1. Capacitación

El programa de capacitación implementado por CEDRO, tiene como objetivo principal el adiestramiento del agricultor en técnicas de manejo post-cosecha del cacao.

El programa de capacitación ha sido diseñado sobre la base de las pautas que brindan instituciones que trabajan en el medio en torno al mismo tema y que puede servir de complemento para los que desarrollan asistencia técnica o capacitaciones en lo que se refiere a la productividad, control de la moniliasis y renovación de cacaotales.

Actualmente se mantiene un convenio con SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria) mediante la cual SENASA en su labor de control de la moniliasis tiene registrados a los productores del valle y con quien viene trabajando intensamente en el manejo pre cosecha, es en este marco que CEDRO complementara dichas capacitaciones con el manejo post cosecha en coordinación con SENASA y priorizando zonas.

Introducción del concepto de calidad

La introducción del concepto de calidad en el cacao ya sea en mazorcas, grano fresco o grano seco, es una tarea difícil de trasmitir a los agricultores acostumbrados al facilismo de la coca, dado que estos están procesan grano seco de cacao sin considerar el aspecto de calidad, porque de la misma forma se los compran sin existir diferencias en los precios. Desde que el proyecto tuvo presencia en el valle además de las capacitaciones impartidas se logro insertar en un sector de agricultores la idea de la utilidad que tendría si produce un cacao de mejor calidad, se logro que los agricultores seleccionen sus mazorcas o el grano fresco para poder venderlos al proyecto, lo cual constituye el punto de partida para la obtención de un grano de calidad.

2. Implementación de centros de procesamiento

Hasta la actualidad el proyecto logro implementar tres centros de procesamiento ubicados en Santa Rosa, Palmapampa y el tercero en Canayre, cabe señalar que originalmente solo se contemplo la construcción de dos centros, el ubicado en santa Rosa y el de Palmapampa, sin embargo se coordino con USAID para la implementación de un centro mas, el que se encuentra ubicado en Canayre, debido principalmente a la falta de cacao alrededor principalmente del centro de procesamiento de Palmapampa.

Centro de Procesamiento de Santa Rosa

Este centro empezó a implementarse a partir del mes de agosto de 1998. Tiene un área aproximada de 5000 m2, y esta ubicado en el distrito de Santa Rosa. El centro de Santa Rosa es para el proyecto la sede central de sus operaciones además en ese lugar CEDRO tiene una planta de procesamiento de barbasco. Santa Rosa esta ubicado próximo a San Francisco donde se centraliza el trabajo que realizan las instituciones en el valle.

Centro de Procesamiento de Palmapampa

El centro de Palmapampa se empezó a implementar casi en paralelo con el centro de Santa Rosa, cuenta con un área aproximada de 4000 m2 y esta ubicado en el distrito de Palmapampa. Este centro se implementa a sugerencia de USAID para iniciar el proyecto, por ser considerado un punto estratégico donde se tendrá que centralizar las acciones del programa de desarrollo alternativo del VRAE, lugar donde prevalece actualmente cultivos de coca.

Centro de Procesamiento de Canayre

El centro de procesamiento de canayre esta ubicada en la zona de mayor producción de cacao del valle en la parte norte, en el triangulo comprendido entre los valles del Ene, Mantaro y Apurimac. Paradójicamente es aquí en donde la asistencia técnica prácticamente es nula o no cubre las expectativas de la población. Esta es una zona aún inaccesible, solo se puede llegar por la vía fluvial, los niveles de desarrollo son mínimos pero la extensión del cacao lo convierte en uno de los polos de producción más importantes del VRAE, razón por la cual se decidió coordinadamente la construcción del tercer centro incluyendo tal actividad en el plan de acción del año 1999.

3. Operación de centros de procesamiento

Para la adecuada operación de los centros de procesamiento se requiere principalmente de personal operario, asistentes de producción y supervisor de planta y/o procesos.

La operación de los centros consiste en desarrollar principalmente cada uno de los procesos que se describen a continuación:

  • Acopio de materia prima (mazorcas y/o grano fresco).

  • Selección y quiebra de la materia prima (cuando son mazorcas).

  • Despepitado y selección de grano.

  • Fermentación de grano: consiste en colocar los granos de cacao en los tanques de fermentación especialmente construidos para ese fin. La fermentación es el proceso que implica la separación del líquido (mucílago) del grano para la obtención de granos de calidad.

  • Secado (deshidratado): es el proceso final para la obtención del grano de cacao de calidad. Dicho proceso implica depositar los granos fermentados en los secadores solares a una temperatura adecuada y manteniendo un espesor determinado y uniforme en el tendido del grano. Con este proceso se culmina la obtención del grano de cacao de buen aroma y sabor.

Mejoramiento de la calidad del grano de cacao

Aspectos como la fermentación, la acidez, las impurezas, la humedad, nunca antes habían sido contemplados en la parte productiva (campo) pero siempre fueron muy reclamados por las industrias consumidoras. Para obtener estos niveles de calidad fue necesario implementar elementos como cajones de fermentación y hornos de secado solar, este último sin precedente en el VRAE. Estos elementos instalados en los "Centros de Procesamiento" fueron fundamentales para la determinación de la calidad del cacao que se comercializa hoy en el valle considerada por algunos como una de las mejores en cualquier parte.

  • Cabe señalar que los cajones o tanques de fermentación fueron construidos sin emplear ningún tipo de material metal (como los clavos) ya que estos influirían en la calidad de la fermentación.

  • Los hornos de secado solar implementados en los centros realmente constituyen un aporte importante en lo que se refiere la obtención de grano seco de cacao. No se conoce tecnología igual, ya que el secado lo realizan exponiendo el grano directamente al sol, lo que constituye un problema en lo referente a la uniformidad del secado y la calidad del grano.

La calidad promedio de grano seco de cacao alcanzada en 1999 por el proyecto según análisis de laboratorio de nuestros clientes son: fermentación 84%, acidez 1.6%, impurezas 1.5% y humedad entre 7% y 8%.

4. Acopio

El acopio de cacao como se sabe se realizaba bajo la forma de compra de mazorcas directamente a los agricultores, una vez consolidado la relación con los productores se empezó a comprar el cacao en grano fresco, con lo cual los costos de traslado se reducían, sin embargo no se podía dejar de comprar mazorcas en el valle por la presión social del campesinado, por lo que se decidió seguir comprando siempre que los agricultores lo vendieran en los centros de procesamiento.

Una de las lecciones aprendidas es que no se puede continuar con la misma metodología inicial de acopio, que consistió en la compra de cacao en mazorcas, la experiencia nos ha demostrado que la mejor forma de acopiar es comprando el cacao en grano fresco. A partir de año 2000 se acopiará únicamente el cacao en grano fresco por el que se pagará la parte proporcional correspondiente a lo que se paga en plaza por Kg. de grano seco.

El cambio de estrategia en la compra de cacao en mazorcas a únicamente grano fresco responde principalmente a dos factores.

  1. Costos elevados en el traslado de las mazorcas de cacao. Inicialmente era indispensable esta forma de compra para lograr que el agricultor aprenda a seleccionar las mazorcas buenas. Actualmente se ha incorporado la compra del cacao en grano fresco.

  2. Los beneficios se comparten entre el proyecto y el agricultor. Para el proyecto los costos se reducirán en tanto ya no será necesario trasladar enormes cantidades de mazorcas de cacao a las plantas de procesamiento; para el agricultor va a representar la posibilidad de incrementar sus ingresos. Con la compra de grano fresco lo que se busca es darle al agricultor la posibilidad de añadir la mayor cantidad de trabajo al producto (cacao) que vende, con lo cual obtiene una mayor ingreso en comparación con los que obtendría si vende el cacao en mazorcas. Este mecanismo se aplica con el objeto de brindar un efectivo apoyo al agricultor.

5. Comercialización

La intermediación no contempla aspectos importantes de esta actividad como es la calidad del producto, mejoramiento de la productividad en chacra, la seriedad en las entregas, la puntualidad y beneficio al agricultor. Esto trajo como consecuencia que la industria local prefiriera importar el cacao de países vecinos como el Ecuador, Brasil y del Africa perjudicando la economía principalmente de los agricultores.

El proyecto fue concebido con una visión de mercado. En nuestro medio el mercado de cacao esta constituido principalmente por industrias que tienen una presencia marcada como es el caso de Nestlé, Procacao y Negusa, los cuales han mostrado una buena receptividad a nuestro producto (grano seco de cacao de calidad) y con los cuales existe una disposición para seguir comprando nuestra producción principalmente Procacao y Negusa, dado que actualmente Nestlé pretende comprar solo licor de cacao.

6. Implementación de programas de CEDRO

La problemática de las drogas en las zonas de producción cocalera se agrava aún más si se considera que el consumo de drogas legales e ilegales se ha incrementado en los centros poblados cercanos a las zonas de producción en la selva y generalizado al nivel de todas las regiones del país, principalmente en Lima y los grandes centros urbanos de la costa. Precisamente por ello, es en tales zonas que se han desarrollado múltiples acciones creadoras de una conciencia contra la producción, tráfico, comercialización y consumo de drogas, fomentando principalmente la creación de grupos juveniles y centros de acogida, lugares donde las actividades de buen uso del tiempo libre y recreación.

Es en este contexto que se plantea en el proyecto cacao de calidad, implementar y desarrollar una serie de actividades destinados a la implementación de programas educativos de Cedro, que busca crear un cambio en la percepción de la población del VRAE, mediante el desarrollo de actividades creadoras de conciencia de diversa índole. A fin de no duplicar esfuerzos en esta tarea y tener una especialización en las actividades a desarrollar en este marco, se opto por coordinar tales actividades del proyecto cacao de calidad con el proyecto creación de conciencia.

7. Principales Logros Alcanzados

Los principales logros desde la implementación del proyecto son:

  1. Implementación de tres centros de procesamiento ubicados en Santa Rosa, Palmapampa y Canayre. Cada uno de estos centros esta equipado principalmente con tanques de fermentación especialmente diseñados, horno de secado solar que constituyen una tecnología innovadora en el valle esto permite lograr la uniformidad en el secado del grano.

  2. Capacitación en manejo post cosecha del cacao, beneficiándose a 655 agricultores.

  3. Acopio aproximado de 1´201,953 Kg. de mazorcas de cacao.

  4. Acopio aproximado de 35,659 Kg. de grano fresco de cacao.

  5. Producción aproximada de 113,298 Kg. de grano seco de cacao de calidad.

  6. Venta aproximada de 81,282 Kg. de grano seco de cacao de calidad.

  7. Se logro una calidad promedio del grano de cacao, según los análisis de laboratorio de nuestros clientes (industrias del medio), fermentación 84%, acidez 1.6%, impurezas 1.5% y humedad 7% - 8%.

  8. Se ha consolidado los canales de comercialización principalmente con Procacao y Negusa, quienes muestran interés en seguir comprando nuestra producción.

Impacto Social

El proyecto representa hoy en día una alternativa importante para los productores de cacao y sus respectivas familias, lo que ha originado que los acopiadores se desplacen a las diferentes comunidades productoras para comprar mazorcas, es decir que en la medida de las posibilidades los productores no tendrán que hacer el esfuerzo de desplazarse hasta las plantas para vender, lo que ha originado el incremento de la masa campesina con respecto al proyecto.

Al mismo tiempo el proyecto contribuye a la generación de puestos de trabajos en los diferentes procesos establecidos (implementación y operación de los centros), con lo que beneficia directamente a muchas familias del valle.

También la implementación de programas educativos y preventivos contribuye en alguna medida a fortalecer el desarrollo de promotores comunales (escolares, jóvenes, autoridades, etc.). Cabe señalar que en todas las actividades que se desarrollan el personal difunde las bondades del proyecto y del programa de desarrollo alternativo incidiendo la importancia que tiene para la zona y el país el trabajar en cultivos legales como alternativa a la coca, así mismo ha logrado crear en algunos pobladores hábitos de higiene que anteriormente no lo practicaban usualmente contribuyendo al bienestar general dentro de una cultura de legalidad.

Impacto Económico

Con el desarrollo del proyecto se ha incrementado las expectativas no solamente de los productores de cacao sino también de la población en general, porque la inyección de capital a raíz de la venta del producto no solamente genera una mejora en la economía de los campesinos, también representa una mejora en las condiciones de vida de las comunidades por cuanto la inyección de dinero favorece la dinámica del comercio, producción, etc.

Está demostrado que la venta de materia prima al proyecto de CEDRO es más conveniente para el productor que venderle a la intermediación ya que de este modo la rentabilidad del agricultor es mayor, es decir, no tiene que incurrir en ningún sobrecosto para "procesar" y vender su cacao.

Por otro lado el producto terminado (grano seco) al ser correctamente manipulado por el ejecutor otorga garantías a los industriales compradores estando incluso en la disposición de pagar un "Precio Premium" adicional por el cacao procesado por el proyecto.

Elementos de Riesgo

Precio de bolsa bajó a niveles históricos

Cuando CEDRO se inició en la comercialización del grano seco de cacao, este se cotizaba en bolsa a $ 1.45 Kg. Hoy en día el cacao se cotiza a niveles tan bajos como $ 0.80 Kg., constituyéndose en una de las cotizaciones más bajas de los últimos tiempos.

Comercialización informal

Se considera un elemento de riesgo ya que al carecer de una estructura administrativa formal se libera de los costos que en una estructura formal son implícitos.

La comercialización informal puede distorsionar y desequilibrar los precios de plaza de cualquier producto en cualquier momento. Sigue siendo sin embargo una posición un tanto débil ya que la cantidad que la informalidad invierte no puede y no debe ser superada por lo invertido por el comercio formal.

Sistema Financiero

Otro factor que contribuye a entorpecer la inserción a la formalidad es la carencia de una adecuada infraestructura financiera. En las localidades del valle, en San Francisco existe un banco y una caja rural las cuales muchas veces no cuentan con los fondos requeridos, así mismo carecen de un sistema de cuentas corrientes o ahorros.

Narcotráfico

El principal elemento de riesgo en estos momentos lo constituye las firmas de narcotraficantes que operan clandestinamente en el valle alterando los precios que se pagan por la hoja de coca la cual repercute de manera negativa en el desarrollo de proyectos alternativos.

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